Пандемия коронавируса сопровождалась в 2020 г. комплексными изменениями в предпринимательской сфере, экономике и правовых нормах.
- Отправной точкой изменений в сфере труда стали 2 последовательных Указа Президента РФ: № 206 от 25.03.2020 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;
- Трудовой кодекс РФ в связи с пандемией не подвергался изменениям, но по мнениям экспертов, в 2020 г. обнажились его законодательные недоработки, особенно в части регулирования дистанционного труда;
- Правовая регламентация социально-трудовых отношений в пандемический кризис отличалась разбросанностью норм и многоуровневой сложностью: Трудовой кодекс РФ, подзаконные акты, решения должностных лиц органов государственной власти на уровне субъекта РФ, ведомственные документы и официальные разъяснения Роструда.
1.резкий курс на цифровизацию трудовых отношений,
2.развитие дистанционного труда,
3.появление новой правовой категории «нерабочие дни»
1. Центральное место среди изменений, вызванных пандемией, занимают новеллы главы 49.1 Трудового кодекса РФ.
• Долгожданные и принципиальные изменения, вступившие в силу с 01.01.2021,
• На основании Федерального закона № 407-ФЗ от 08.12.2020 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях»,
• Приняты на основании наработанного в прошлом году опыта,
•Ключевые новеллы:
- удаленная и дистанционная работа – это тождественные и взаимозаменяемые юридические термины (усовершенствовано понятие),
- расширена сфера применения главы 49.1 кодекса (дистанционный работник, с которым заключен на таких условиях договор, а также при переводе на дистанционную работу),
-выделяется 4 вида дистанционного труда,
- ст. 312.3 впервые закрепляет новый формат взаимодействия работника и работодателя (цифровые подписи) и др.
2. Цифровое взаимодействие сторон трудового отношения должно стать универсальным.
Усилился переход «на цифру»:
• согласно Федеральному закону № 122-ФЗ от 24.04.2020 «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой» с 5 мая 2020 года по 31 марта 2021 года в нашей стране реализуется проект по организации электронного документооборота у желающих работодателей,
• расширена практика электронного ведения локальной документации, выдачи листков нетрудоспособности в электронном виде, обмена информацией между работником и работодателем посредством электронных сообщений,
• продолжаются процессыперехода документов из бумажного на электронный носитель (изменения ст. 65, введение ст. 66.1 Трудового кодекса РФ) и реализация иных пилотных проектов
• и мн. др.
3. В период пандемии введен новый термин «нерабочие дни» (действующим Трудовым кодексом РФ не предусмотрен).
✔ в правовой и экономической литературе эти дни именуются как «президентские» или «черные дни отдыха для работодателя»,
✔ оспаривается их правовая природа (выходные дни, нерабочие праздничные дни или самостоятельная юридическая конструкция),
✔ в юридической литературе можно встретить сомнения относительно правомерности введения категории нерабочих дней на основании такого акта, как Указ Президента РФ,
✔ распространяется практика установления нерабочих дней на основании постановлений и распоряжений губернаторов и иных глав субъектов РФ (31 декабря 2020 г.).
Возникла необходимость прямой регламентации указанных вопросов и сомнений в нормах кодифицированного акта
о труде (например, в ст. 111.1).
