•Минюст России представил проекты Кодекса РФ об административных правонарушениях и Процессуального Кодекса РФ об административных правонарушениях на общественное обсуждение, которое продлится до 19 февраля текущего года. Документы подготовлены во исполнение поручения Правительства РФ от 4 июня 2019 г. № ДМ-П4-29пр на основе Концепции нового КоАП, в которой обозначены цели и задачи по обеспечению системности, эффективности и стабильности правового регулирования отношений в сфере административной ответственности, для достижения которых необходимо реформирование административного законодательства, в том числе выделение его процессуальной части в самостоятельный блок. Кроме того, как известно, большое количество правок норм действующего КоАП РФ существенно затрудняет его применение на практике.
•В проекте нового КоАП представлены три раздела:
•Общая часть, в которую включены общие положения, нормы об административной ответственности, о видах и вопросах назначения административных наказаний, освобождения от административной ответственности и от административного наказания, замены, отсрочки, рассрочки и приостановления исполнения административного наказания, административной ответственности несовершеннолетних;
•Особенная часть, предусматривающая составы конкретных административных правонарушений по видовым объектам противоправного посягательства и, соответственно, санкции за их совершение;
а также раздел, посвященный субъектам административной юрисдикции.

•ПРОЕКТ: Статья 2.1. Административное правонарушение
•Административным правонарушением признается виновно совершенное противоправное причиняющее вред охраняемым законом отношениям деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.3. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Статья 2.8. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Ст. 2.4. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях…. и др. организациях

1.К ответственности можно привлечь только организацию, имеющую статус ЮЛ.
2.Нельзя привлечь к ответственности филиал или представительство, всегда привлекается к ответственности сама «головная» организация.
3.КоАП РФ не делает различий в организационно-правовой форме привлекаемых к ответственности ЮЛ, поэтому на практике можно привлекать к ответственности бюджетополучателей и органы власти.

•Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

•Граждане с 16 лет
•Должностные лица
•Индивидуальные предприниматели
•Юридические лица (в т.ч. За деятельность филиалов, представительств и иных обособленных подразделений. Наделенные статусом юридического лица органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, казенные учреждения не подлежат административной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 2.11 настоящего Кодекса – как владельцы ТС).

•Статья 5.1. Особенности административной ответственности несовершеннолетних
•1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
•2. К несовершеннолетнему, совершившему административное правонарушение, должностным лицом, органом, судом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, могут быть применены меры воспитательного воздействия, предусмотренные настоящей главой, независимо от назначения ему административного наказания или освобождения его от административного наказания.

•Статья 5.2. Административные наказания, назначаемые несовершеннолетним
•1. Несовершеннолетним могут быть назначены следующие виды административных наказаний:
•1) предупреждение;
•2) административный штраф;
•3) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
•4) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований;
•5) обязательные работы.

Также в ПРОЕКТЕ закрепят применение мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним

•Вина юридического лица в совершении административного правонарушения предполагается, если имеются доказательства совершения его должностными лицами, работниками и (или) представителями юридического лица противоправных действий (бездействия) либо вредного характера последствий этих действий (бездействия).
•Неустановление виновности должностного лица, работника и (или) представителя юридического лица в совершении административного правонарушения не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершение этого административного правонарушения.
•В отношении юридических лиц в указанном случае требуется лишь установление того, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
•Обстоятельства, указанные в статье 2.2 (то есть признаки грубых административных правонарушений) КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не полежат.

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, <……> по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 настоящего Кодекса, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о политических партиях (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.64 - 5.68 настоящего Кодекса), о несостоятельности (банкротстве) по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения….

2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

•1. Для целей настоящего Кодекса грубыми административными правонарушениями считаются:
•1) административные правонарушения экстремистской направленности;
•2) административные правонарушения коррупционной направленности;
•3) административные правонарушения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, инструментов и оборудования для их изготовления, а также их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений и их частей либо иных одурманивающих веществ;
•4) административные правонарушения в сфере оборота оружия;
•5) административные правонарушения в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, изготовлению материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и обороту таких материалов или предметов;
•6) административные правонарушения, посягающие на конкуренцию;
•7) административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, совершенные лицами в состоянии опьянения;
•8) административные правонарушения, выражающиеся в нарушении (неисполнении) правил и норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования, нарушение которых
в соответствии с федеральными законами или в установленном ими порядке иными нормативными правовыми актами считается грубым.
•2. В иных случаях административные правонарушения могут быть признаны грубыми судом, если они выражаются в существенном (грубом) нарушении (неисполнении) правил и норм законодательства Российской Федерации и влекут наступление последствий, предусмотренных статьями (частью статьи) Раздела II настоящего Кодекса, либо если санкциями статей (частью статьи) Раздела II настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде конфискации, или лишения специального права, предоставленного физическому лицу, или дисквалификации, или административного ареста, или административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, или административного запрета деятельности, или назначение одного основного наказания и двух дополнительных наказаний.

•1. Длящимся признается единое не прерывающееся во времени административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом возложенной на него обязанности, установленной законом либо иным нормативным правовым актом. Административное правонарушение, выражающееся в невыполнении предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку, не является длящимся правонарушением.
•2. Продолжаемым признается единое административное правонарушение, которое состоит из ряда тождественных по направленности и содержанию действий (бездействия).
•3. Однородными признаются административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей или частью статьи Раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, если настоящим Кодексом либо законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, что однородными признаются административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же главой настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
•4. Повторным признается однородное административное правонарушение, совершенное одним и тем же лицом в течение срока, когда это лицо считается подвергнутым административному наказанию.

•Административная ответственность – вид негативной юридической ответственности, выражающийся в применении уполномоченными органами и должностными лицами административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

•1. Административная ответственность наступает за действие (бездействие), которое содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Административная ответственность заключается в применении
к лицу, совершившему административное правонарушение, административного наказания, предусмотренного настоящим Кодексом, уполномоченными на это должностным лицом, органом, судом в установленном федеральным законом процессуальном порядке и форме.

•Сегодня административная ответственность устанавливается в КоАП РФ и законах субъектов РФ

•1. В случаях, если настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов местного самоуправления наделяются передаваемыми органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, перечни таких должностных лиц устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом такие перечни устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
•2. Органы местного самоуправления определяют по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы.

•1. Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Центральный банк Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, государственные корпорации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, Процессуальным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
•2. Государственные внебюджетные фонды, государственные учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе издавать нормативные акты в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, Процессуальным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Нормативными правовыми актами и нормативными актами, принятыми и изданными в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, не может устанавливаться, изменяться, отменяться административная ответственность, а также не может определяться или изменяться порядок производства по делам об административных правонарушениях.

1) судьями (мировыми судьями);

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

4) уполномоченными юридическими лицами (Банком России; органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы; государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, государственного портового контроля, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения);

5) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора.

1) мировыми судьями;

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Глава 42. Субъекты административной юрисдикции, уполномоченные возбуждать, рассматривать, пересматривать дела об административных правонарушениях

Новелла: введена статья, регламентирующая основные требования к админ комиссиям (численность не менее 5 чел, председатель, секретарь, кворум, заседания не реже 1 раза в мес)

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения,

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

Статья 2.7. Крайняя необходимость

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (См.: Ст.4.5. КоАП РФ);

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (по АПК ликвидация ЮЛ является основанием прекращения производства);

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) (c 2017 г.);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности:

А) в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению (с 2015 г.).

б) при замене административной ответственности военнослужащих и лиц ,имеющих специальные звания, после выяснения всех обстоятельтсв дела (с 20о6 г.)

В) в случае выявления факта управления ТС лицом, не достигшим возраста административной ответственности после применения мер обеспечения, необходимых для пресечения правонарушения

Г) в случаях, предусмотренных примечаниями к отдельным статьям Особенной части КоАП РФ (ст. 6.8, 6.9., 14.1, 14.5, 19.15.1 и др)

Д) При признании деяния малозначительным

Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях«:

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

•Статья 4.1. Освобождение от административной ответственности
•Лицо, совершившее административное правонарушение, освобождается от административной ответственности в случаях:
•1) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, в том числе, исключающего противоправность содеянного ввиду изменения (пересмотра) содержащихся в указанных нормативных правовых актах правил и норм, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
•2) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;
•3) исполнения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьями 23.4 и 23.5 (в части, касающейся саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка) и главой 30 настоящего Кодекса, соглашения, заключенного с Банком России;
•4) малозначительности административного правонарушения;
•5) устранение нарушений, послуживших основанием для временного запрета деятельности отдельных объектов либо отдельных видов, до вынесения постановления по делу об административном правонарушении;
•6) издания акта амнистии, если такой акт освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности;
•7) наличия иных оснований, предусмотренных Разделом II настоящего Кодекса.

•Лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, может быть освобождено от административного наказания в случаях:
•1) если исполнение административного наказания в виде административного штрафа может повлечь за собой невозможность исполнения лицом обязанности, за неисполнение которой оно привлекается к административной ответственности;
•2) наступления предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, препятствующих исполнению административного наказания;
•3) истечения срока давности исполнения административного наказания;
•4) издания акта амнистии, если такой акт освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от административного наказания.

•1. Лицо, впервые совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административного наказания в виде административного штрафа, если будет установлено, что исполнение административного наказания в виде административного штрафа может повлечь за собой невозможность исполнения данным лицом обязанности, за неисполнение которой оно привлекается к административной ответственности.
•2. Освобождение лица, привлеченного к административной ответственности, от административного наказания в виде административного штрафа, не освобождает указанное лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно привлечено к административной ответственности, и от возмещения ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения.
Суд определяет срок исполнения указанной обязанности.
•3. При освобождении лица от административного наказания в виде административного штрафа суд вправе возложить на указанное лицо обязанность совершить определенные действия либо воздержаться от совершения определенных действий в целях защиты охраняемых законом общественных отношений.
•4. Неисполнение обязанностей, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, лицом, освобожденным от административного наказания, является основанием для отмены постановления суда о привлечении к административной ответственности в части освобождения от административного наказания и назначения указанному лицу административного штрафа.

•1. Лицо, в отношении которого вынесено постановление
о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде обязательных работ, освобождается от административного наказания в виде обязательных работ в случае признания такого лица ребенком-инвалидом, инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелого заболевания, препятствующих отбыванию обязательных работ данным лицом.
•2. Лицо, в отношении которого вынесено постановление
о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административного ареста, освобождается от административного наказания в виде административного ареста в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, беременности, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста.

•1. Малозначительным административным правонарушением может быть признано действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
•2. Административное правонарушение, считающееся грубым, не может быть признано малозначительным.

•Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своего деяния либо руководить им вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
•Статья 2.15. Крайняя необходимость
•Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности
и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
•Статья 2.16. Физическое или психическое принуждение
•Не является административным правонарушением совершение физическим лицом деяния, административная ответственность за которое установлена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате физического или психического принуждения, если вследствие такого принуждения физическое лицо не могло руководить своими действиями (бездействием).

•1) отсутствие события административного правонарушения;
•2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе невиновность лица в совершении административного правонарушения, недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, за исключением случая, когда для пресечения противоправного деяния необходимо применить меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, после применения которых производство по делу об административном правонарушении прекращается, невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
•3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
•4) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
•5) исключение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из Единого государственного реестра юридических лиц, либо принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;
•6) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
•7) наличия обстоятельств, указанных в статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
•8) исполнения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соглашения с Банком России».
•Удивительно, но для других стадий производства и для других субъектов административной юрисдикции подобные нормы отсутствуют.

•«При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит немедленному прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, которые являются основаниями для освобождения от административной ответственности, освобождения от административного наказания в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом».

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) дисквалификация;

8) административное приостановление деятельности;

9) обязательные работы;

10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований;

6) дисквалификация;

7) обязательные работы;

8) административный арест;

9) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

10) административный запрет деятельности.

1.Открытого рассмотрения дела
2.Законности
3.Равенства участников производства
4.Принцип государственного языка
5.Принцип достижения объективной истины

•Статья 1.4. Принцип законности в производстве по делам об административных правонарушениях
•Статья 1.5. Принцип презумпции невиновности в производстве по делам об административных правонарушениях
•Статья 1.6. Принцип непосредственности производства по делам об административных правонарушениях
•Статья 1.7. Принцип открытости (гласности) производства по делам об административных правонарушениях
•Статья 1.8. Принцип ведения производства по делам об административных правонарушениях на государственном языке Российской Федерации
• Статья 1.9. Принцип самостоятельности принятия решений в производстве по делам об административных правонарушениях (запрещает внепроцессуальное обращение к органам админ юрисдикции)
•Статья 1.10. Принцип оперативности производства по делам об административных правонарушениях и исполнения административных наказаний
•Статья 1.11. Принцип обеспечения защиты в производстве по делам об административных правонарушениях
•Статья 1.12. Принцип обязательности постановлений и иных актов в производстве по делам об административных правонарушениях

Глава 5. Порядок возбуждения дела об административном правонарушении

Глава 6. Рассмотрение дела об административном правонарушении органами, их должностными лицами

Глава 8. Рассмотрение дела об административном правонарушении в судебном порядке

Глава 9. Рассмотрение судом жалоб (протестов) на не вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях

Глава 10. Пересмотр судом вступивших в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях

Глава 11. Общие положения

Глава 12. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний

•Должностное лицо (представитель органа), возбудившее дело об административном правонарушении, должностное лицо (представитель органа), вынесшее постановление по делу об административном правонарушении
•Секретарь судебного заседания
•Секретарь заседания коллегиального органа, рассматривающего дело об административном правонарушении
•Помощник судьи
•Помощник должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

6) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

7) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

8) задержание транспортного средства;

9) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

10) привод;

11) временный запрет деятельности;

12) залог за арестованное судно;

13) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения

14) арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения в виде незаконного вознаграждения от имени юридического лица

Мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении являются:

Мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении являются:

1) осмотр места совершения административного правонарушения;

2) доставление;

3) административное задержание;

4) обязательство о явке;

5) привод;

6) помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (введен максимальный срок 90 суток + еще можно продлить на 90 суток);

7) личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

8) досмотр транспортного средства;

9) осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

10) изъятие вещей и документов;

11) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

12 освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

13) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

14) задержание транспортного средства;

15) залог за задержанное транспортное средство (применяют ОВД в размере максимального штрафа на счет, указанный в протоколе);

16) временное ограничение на право управления транспортным средством (вводится до рассмотрения дела).

17) задержание судна, доставленного в порт Российской Федерации;

18) арест имущества;

19)залог за арестованное судно;

20) административное приостановление деятельности либо отдельных видов деятельности (до 10 дней0;

21) приостановление операций по счетам в банке (в пределах суммы максимального штрафа по соответствующей статье);

22) временное ограничение на посещение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и иных публичных мероприятий.